Законодавча рамка була оновлена у 2023 році: власники земельних паїв отримали зобов’язання оформити своє право власності до 1 січня 2025 року. Однак через повномасштабну війну держава запровадила відтермінування. Новий граничний термін — 1 січня 2028 року.
Це остання дата, після якої право приватної особи на земельний пай вважатиметься не реалізованим, а сама ділянка — безхазяйною.
Юридичні наслідки втрати паю
В Україні близько 1 мільйона гектарів земель залишаються у статусі невитребуваних паїв або ділянок з неоформленим правом власності. Більшість таких земель фактично використовуються агропідприємствами, але юридично власники не підтвердили свої права.
Закон встановлює чітку послідовність:
✔️ якщо до 1 січня 2028 року особа не оформила право власності, вважається, що вона відмовилась від земельної ділянки;
✔️ земельна частка набуває статусу безхазяйної;
✔️ після внесення до відповідного реєстру така земля автоматично переходить до комунальної власності територіальної громади, де вона розташована.
Це — не експропріація, а фіксація юридичного факту відмови, що закриває 30-річний перехідний період після колективної форми користування земель.
Права власників до 2028 року
До дедлайну власник не втрачає своїх прав. Він може:
✔️ оформити земельну ділянку “в натурі” — отримати кадастровий номер та зареєструвати право в реєстрі;
✔️ передати пай у спадщину;
✔️ укласти договір оренди.
Проте без оформленого права власності жодна з цих операцій не може бути належно зареєстрована, що фактично блокує повноцінне розпорядження землею.
Причини встановлення дедлайну
Система земельних паїв залишається одним із найбільш фрагментованих сегментів земельного ринку:
✔️ частина власників померла, а спадкоємці не подали заяви;
✔️ сотні тисяч паїв мають невизначене місцезнаходження «в натурі»;
✔️ громади не можуть прозоро планувати землекористування через відсутність класифікації земельних масивів;
✔️ агрокомпанії обробляють землі без юридично чистих договорів.
Завершення процедури приватизації дає змогу:
✔️ зменшити тіньову оренду;
✔️ збільшити доходи громад від офіційної оренди;
✔️ створити прозору базу земель для інвестиційних проєктів;
✔️ посилити гарантії прав власників, які оформили землю належним чином.
Індивідуальні продовження строків
Закон допускає винятки лише у випадках, коли власник доведе, що не мав можливості оформити документи через об’єктивні обставини — наприклад, перебував на окупованій території або втратив доступ до документів. Однак такі рішення ухвалюються індивідуально й не мають масового характеру. Загальне правило — завершити оформлення до 2028 року.
Рекомендації для власників паїв
Для збереження своєї земельної частки необхідно:
✔️ визначити межі земельної ділянки на місцевості;
✔️ отримати кадастровий номер;
✔️ зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав.
Оформлення можна зробити через нотаріуса або державного реєстратора. Вартість процедури залежить від геодезичних робіт та реєстраційних послуг, але не є надмірною на тлі потенційної втрати активу.
Вплив на ринок землі
Перехід невитребуваних паїв у комунальну власність створює для громад:
✔️ новий ресурс для оренди;
✔️ інструмент для укрупнення масивів;
✔️ можливість залучення інвесторів або запуску локальних агропроєктів.
Для власників це останній шанс юридично зафіксувати право на одну з найцінніших форм активів у країні.